Концепция внедрения ИИ в судопроизводство: как ИИ придет в суды

Приказ № 59-П подписал Председатель Верховного Суда И.В. Краснов. Документ определяет цель, принципы, задачи и направления внедрения ИИвнедрение ИИ Внедрение ИИ это путь от идеи до работающего решения: компания выбирает процесс, подключает к нему искусственный интеллект, учит людей и измеряет результат в деньгах. Подробнее в словаре и разработан с учетом 243-ФЗ и Национальной стратегии развития ИИ до 2030 года.

Задачи названы в п. 6: упростить доступ к правосудию, повысить прозрачность судебной системы, снизить нагрузку за счет автоматизации рутины и уменьшить число ошибок человеческого фактора.

Восемь принципов внедрения (п. 5 Концепции):

1. Защита прав и свобод человека, без дискриминации при проектировании решений.

2. Вспомогательный характер: ИИ помогает судье, окончательное решение всегда за человеком.

3. Законность: ИИ применяется только в пределах процессуального законодательства.

4. Прозрачность, объяснимость и контролируемость: каждое взаимодействие с ИИ-системой фиксируется.

5. Качество и достоверность: исходные данные берут из официальных источников опубликования.

6. Публичный порядок и этика.

7. Конфиденциальность и защита персональных данных.

8. Технологическая независимость: преимущественно отечественные технологии.

Управлять внедрением будет Центр судебных компетенций в сфере ИИ, экспертная группа при Верховном Суде. Обучение судей и служащих судов пройдет на базе РГУП имени В.М. Лебедева.

Концепция предполагает сквозное применение ИИ: от подачи документов до исполнения судебного акта и проверки вышестоящими инстанциями. Направления перечислены в пунктах 8.1-8.7.

8.1. Подача и первичная обработка документов: регистрация, проверка комплектности и подсудности, основания для оставления без движения или возврата, калькулятор госпошлины, предварительная оценка рисков для заявителя по типовой категории.

8.2. Классификацияклассификация Классификация это задача машинного обучения, в которой модель относит объект к одному из заранее известных классов: спам или не спам, жалоба или вопрос, брак или норма. Подробнее в словаре дел и их распределение между судьями с учетом нагрузки и специализации.

8.3. Поддержка заседания: протокол по распознаванию речираспознавание речи Распознавание речи (automatic speech recognition, ASR) это перевод устной речи в текст программой: из звонка, голосового сообщения или записи встречи. Подробнее в словаре с определением говорящего, перевод в реальном времени, подбор норм и практики для судьи по ходу заседания.

8.4. Помощь при работе с делом: анализ позиций и доказательств, ответы по материалам с указанием документа-источника, поиск практики, предупреждение об отклонении проекта решения от практики, справочные рекомендации при назначении наказания.

8.5. Проекты судебных актов: структура и текст проекта решения, приказа или определения по материалам дела, проверка орфографии, стиля и логики.

8.6. Анализ судебной практики: отчеты по категориям дел, причины изменений и отмен, повторяющиеся ошибки.

8.7. Сбор и анализ статистики с аналитическими панелями для руководства судов.

Каждое решение проходит четыре этапа (п. 10): аудит процесса и поиск решения, пилотирование, оценка результатов по метрикам, масштабирование с обучением пользователей. Поэтому функции будут появляться по очереди, а не все сразу.

Цель Концепции записана с оговоркой: эффективность судов растет при безусловном сохранении ключевой роли судьи в принятии решений. Принцип вспомогательного характера повторяет это: ИИ помогает судье и не заменяет его.

Прогноз исхода конкретного дела документ исключает. Предварительная оценка рисков для заявителя дается только по типовой категории и с объяснением причин.

Матрица рисков переводит принципы в правила. Против снижения независимости судьи стоят запрет «выбора по умолчанию», обязательная мотивировка, если судья отклоняет рекомендацию ИИ, и журналы взаимодействия.

Против нарушения права на справедливое разбирательство: право стороны знать о применении ИИ, право оспаривать его выводы и обязательная финальная роль судьи.

Галлюцинациигаллюцинации нейросети Галлюцинация это ответ нейросети, который звучит уверенно, но содержит выдуманные или неверные факты. Подробнее в словаре модели Концепция оценивает как риск с высокой вероятностью и очень высоким влиянием. Меры: ответы со ссылкой на источник по архитектуре RAGRAG RAG это схема, в которой ИИ сначала находит нужные фрагменты в ваших документах, а потом отвечает, опираясь на них. Подробнее в словаре, проверка результата судьей, запрет публичных ИИ-сервисов.

Матрицу рисков Центр судебных компетенций обновляет не реже раза в полугодие. Меры будут уточняться по итогам пилотов, поэтому за документом стоит следить.

Целевые показатели тоже оставляют контроль у судьи. К 2030 году ИИ должен готовить 30-50% проектов процессуальных документов, а не менее 80% проектов судьи должны утверждать без существенных правок: черновик за машиной, решение и подпись за судьей.

Похожие решения уже приняли другие страны. Верховный народный суд Китая в декабре 2022 года потребовал от судов к 2025 году систему поддержки на ИИ, а к 2030 году правила для всего процесса; решения всегда принимают судьи.

Судебная власть Англии и Уэльса 31 октября 2025 года выпустила обновленное руководство по ИИ для судей. Его правила: не вводить частные сведения в публичные ИИ-сервисы, учитывать риск выдуманных ответов, лично отвечать за материалы, выпущенные от своего имени.

Регламент ЕС об ИИAI Act AI Act это регламент Европейского союза 2024/1689 об искусственном интеллекте, который делит ИИ-системы по уровню риска и задает требования к каждому уровню. Подробнее в словаре относит системы, которые помогают судам исследовать факты и применять право, к высокому риску (приложение III, пункт 8(a)). Европейская комиссия в разъяснении разделяет функции: проект решения относится к высокому риску, а распределение дел и обезличиваниеобезличивание данных Обезличивание данных это обработка сведений о людях, после которой без дополнительной информации нельзя понять, к какому человеку они относятся. Подробнее в словаре решений считаются вспомогательной административной работой.

Общая линия совпадает с российской: ИИ готовит материал, судья решает и отвечает. Различаются сроки и степень регулирования, подробное сравнение на странице об ИИ в судах мира.

Сроки короткие. В IV квартале 2026 года определяются программное обеспечение и порядок размещения ИИ-сервисов в закрытом контуре судебной системы, в I квартале 2027 года идет пилот приоритетных сценариев, во II квартале 2027 года доступ получают все суды.

1. Документы первым прочитает ИИ. Направление 8.1 предусматривает автоматическую проверку комплектности, подсудности и оснований для оставления без движения, поэтому формальные ошибки станут видны раньше.

2. Ссылки проверят автоматически. Матрица рисков называет подачу сгенерированных ИИ материалов с недостоверными ссылками отдельным риском и предлагает автоматическую проверку ссылок на акты и НПА, декларирование использования ИИ и процессуальные санкции.

3. Сторона вправе знать о применении ИИ и оспаривать его выводы. Как это право будет работать в процессе, документ не раскрывает: это предстоит определить процессуальными правилами.

4. Сервисы получат и стороны. Целевой показатель к 2030 году: не менее 30% участников процесса пользуются судебными сервисами на базе ИИ.

5. Типовые дела пойдут быстрее. Цель к 2030 году: на 20-30% короче сроки рассмотрения простых дел и на 15-20% меньше жалоб и отмен.

Вывод для фирмы: суд будет работать с ИИ в закрытом контуре и сверять ссылки. Юристу выгодно выстроить у себя то же: ИИ на документах фирмы, ответы со ссылкой на источник и проверку перед подписью.

Требование отечественных технологий и закрытого контура дает ориентир и для фирмы: против утечек суды выбрали изолированный контур и запрет передачи данных в публичные облака. Персональные данные клиентов обрабатываются на серверах в России по 152-ФЗ, а модель можно поставить на сервер фирмы.