Что такое суверенный ИИ и что закон требует от бизнеса

Закон принят Госдумой 8 июля 2026 года и вступил в силу 1 сентября 2026 года. Суверенная модель: разработчик российское юрлицо, он сам ведет разработку и может полностью воспроизвести ее цикл, включая обучение, а ответы модели и данные обрабатываются в дата-центрах на территории России. Национальная модель: допускает компоненты с открытыми лицензиями, включая иностранные фундаментальные модели, но серверы и данные тоже в России. Критерии классификации и правила применения вступают в силу 1 марта 2027 года; для уже созданных систем переходный период до 1 сентября 2032 года при условии обработки данных в России. С 1 марта 2027 года правительство получает право определять случаи, в которых допускаются только суверенные или национальные модели; общего запрета на иностранные модели для бизнеса нет.

В конце августа 2026 года профильная рабочая группа обсуждала проект постановления, о нем стало известно 8 сентября: обязать организации использовать суверенные модели, если они дороже национальных не более чем в полтора раза. Сферы: стратегическое планирование и госуправление, налоги и таможня, здравоохранение и образование, критическая информационная инфраструктура. Решение не принято; крупные разработчики указали на риски для конкуренции. По оценке издания, критерию суверенной модели на тот момент соответствовала модель одного разработчика.

Для большинства компаний вопрос не в статусе модели, а в том, где живут данные и кто их видит. Крупные зарубежные API недоступны из России официально: Россия не входит в списки поддерживаемых стран у двух крупных провайдеров, а один из них с 9 июля 2024 года блокирует трафик из неподдерживаемых стран. Российские облачные модели решают вопрос локализации данных, локальная модель у себя решает еще и вопрос доступа третьих лиц.

Разделить данные на три класса: можно наружу, только в российское облако, только внутри периметра. Для первого класса подходит любой API, для второго российские облачные модели, для третьего локальная модель. Если компания работает в сферах из проекта постановления, закладывать в планы 2027 года переход на суверенные или национальные модели.