План США по ИИ (America's AI Action Plan)

1. 3 направления

   в плане: ускорение инноваций в ИИ, инфраструктура ИИ в США, международная дипломатия и безопасность

   с. 1 (PDF 4), Introduction

2. 30 разделов

   в плане: 15 в первом направлении, 8 во втором и 7 в третьем; в каждом есть блок рекомендуемых мер

   оглавление, с. ii (PDF 3)

3. больше 90 мер

   федеральной политики называет Белый дом в релизе о выходе плана; по нашему подсчету в тексте плана 103 пункта мер

   релиз Белого дома от 23.07.2025, первый абзац

4. Чипы

   план поручает изучить проверку местоположения передовых ИИ-чипов, чтобы они не попадали в «страны, вызывающие озабоченность», и расширить проверку конечного использования

   с. 21 (PDF 24), Strengthen AI Compute Export Control Enforcement

5. Оборудование

   план предлагает новые экспортные ограничения на подсистемы оборудования для производства чипов; сейчас контролируются основные системы, но не многие их компоненты

   с. 21 (PDF 24), Plug Loopholes in Existing Semiconductor Manufacturing Export Controls

6. Союзники

   если партнеры не следуют экспортному контролю США, план называет инструменты: правило иностранного прямого продукта и вторичные пошлины

   с. 21-22 (PDF 24-25), Align Protection Measures Globally

7. Дата-центры

   новые исключения из экологической экспертизы NEPA, процедура FAST-41 для проектов дата-центров и их энергоснабжения, федеральные земли под дата-центры

   с. 14-15 (PDF 17-18)

8. Оценка моделей

   центр CAISI при NIST должен оценивать передовые модели из КНР и искать уязвимости и закладки в ИИ-системах противников в критической инфраструктуре США

   с. 22 (PDF 25)

«America's AI Action Plan has three pillars: innovation, infrastructure, and international diplomacy and security.»с. 1 (PDF 4), Introduction

Документ подготовлен по указу президента № 14179 от 23 января 2025 года (с. 1, PDF 4). Он состоит из трех направлений и 30 тематических разделов; в каждом разделе есть блок Recommended Policy Actions с поручениями федеральным ведомствам (с. ii, PDF 3). В первом направлении есть разделы об открытых моделяхмодель с открытыми весами Модель с открытыми весами (open-weights model) это нейросеть, файлы параметров которой можно скачать и запустить на своем оборудовании. Подробнее в словаре (с. 4-5, PDF 7-8), во втором о дата-центрах и энергоснабжении (с. 14-15, PDF 17-18), в третьем об экспорте ИИ союзникам и экспортном контроле (с. 20-22, PDF 23-25).

Цифру «больше 90 мер» дает только Белый дом (пресс-релиз от 23 июля 2025 года), в тексте плана ее нет. По нашему подсчету в тексте плана 103 пункта мер: 58 в первом направлении, 29 во втором и 16 в третьем; один пункт повторен дословно (с. 22 и 23, PDF 25 и 26).

Чего отчет не измеряет

Цифр о рынке, инвестициях и занятости в документе нет, сроков и бюджета мер тоже. Это план, а не отчет об исполнении: что из него сделано, видно только по отдельным указам и программам ведомств.

Меры экспортного контроля адресованы «странам, вызывающим озабоченность» и «противникам» без перечня стран (с. 21-22). Какие страны под них попадают, из текста плана не следует. Часть мер касается только внутреннего рынка США. План требует строить вычислительную инфраструктуру ИИ в США на американских продуктах, а энергетику и связь освободить от ИКТ «иностранных противников» (с. 15, PDF 18). Еще одна мера: развивать финансовый рынок вычислительных мощностей, чтобы стартапам и ученым не нужны были долгие контракты с крупными облаками (с. 4-5, PDF 7-8).

Россия в отчете: Россия в тексте плана не упоминается ни разу. Из стран прямо назван Китай (с. 20, PDF 23); меры экспортного контроля адресованы «странам, вызывающим озабоченность» и «противникам» без перечня стран (с. 21-22, PDF 24-25).

• План поручает следить за перенаправлением передовых ИИ-чипов и проверять, где они стоят и как используются (с. 21, PDF 24). Из текста следует, что поставки такого оборудования через посредников становятся целью контроля. Если вы планируете дата-центр для ИИ, проверяйте происхождение оборудования и условия его обслуживания до покупки.
• Для партнеров, которые не следуют экспортному контролю США, план называет правило иностранного прямого продукта и вторичные пошлины (с. 21-22, PDF 24-25). Значит, ограничения могут касаться и техники, выпущенной вне США. Держите запасной вариант: открытые модели, которые работают на уже доступном вам оборудовании.
• План требует оценивать модели противников на уязвимости и закладки, прежде чем они попадут в критическую инфраструктуру (с. 22, PDF 25). Тот же принцип полезен любой компании: пропишите в документе о рисках ИИ, какие модели допускаются к рабочим данным и кто их проверяет.

• ИИ в компаниях США: опрос BTOS 2026: как компании США используют ИИ на деле, по данным опроса
• Доклад о безопасности ИИ 2026: риски передовых моделей глазами международной группы экспертов
• Цифровое десятилетие ЕС 2026: цифровая программа ЕС с целями на 2030 год

• Все отчеты библиотеки